اینکه مردم از یک دولت تصویری «فعال، خستگیناپذیر، مردمی، کارآمد و پویا» ادراک کنند یا از یک دولت تصویری «تعطیل، گیج، غیرمنسجم، خسته، ناامید و بیکفایت» دریافت کنند همه بسته به نوع تصمیمگیری و میزان کنشگری کارگزاران در صحنه عمل و بازنمایی درست آن در فضای ارتباطی است.














