وقتی انگلیس اجازه داشت در ایرانِ قاجاری، پلیس انگلیسی تشکیل بدهد، دیگر چه مشکلی ممکن است داشته باشد؟ فقط مقاومت مردمی. چاره کار چه بود؟ انگلیسی‌ها تلفات زیادی دادند و بارها شکست خوردند تا چاره را یافتند؛ «تفرقه بینداز و حکومت کن»!