بهترین نهاد برای ایجاد هماهنگی، شورای شهر است که نمایندگی مردم را بر عهده دارد و محصول فرآیندی مردم سالارانه است. تجربه دیگر کشورهای دنیا در ایجاد یکپارچگی مدیریت هم مقابل چشمان ماست. اگر چه از زمان تصویب برنامه سوم توسعه، موضوع واگذاری برخی وظایف دستگاه های اجرایی دولتی به مدیریت شهری مطرح بوده است اما متاسفانه سیستم های دولتی زیر بار این موضوع نمی روند.

جهان نیوز - حمیدرضا بیگی*: مسابقه قایقرانی را تصور کنید که در یک قایق، چند ورزشکار ماهر وجود دارند و هر کدام تصور منحصر به فردی از موفقیت در مسابقه دارند؛ تعداد بهینه ضربه های پارو در هر دقیقه، انتخاب مسیر، شدت جریان آب و پیچ و خم ها، موضوعاتی است که از دید هر ورزشکار پاسخ منحصر به فردی دارد. اجرای تاکتیک های مستقل از سوی هر پاروزن، وضعیت نامطلوبی ایجاد می کند و حتی می تواند به واژگونی قایق منجر شود. برای جلوگیری از این وضعیت چه می کنند؟ هماهنگ و یکپارچه پارو می زنند با محوریت یک کاپیتان یا یک سکان دار.
حرکت رو به جلوی یک شهر نیز مانند حرکت قایق است اما با پیچیدگی های بسیار بیشتر. در حال حاضر تعداد زیادی دستگاه و سازمان دولتی و غیردولتی در اداره هر شهر دخیل هستند و هر کدام به سمت و سویی حرکت می کنند که فکر می کنند درست تر است. مثلا موضوع حمل و نقل را در نظر بگیرید. شورای عالی ترافیک، دفتر حمل و نقل وزارت کشور، معاونت ترافیک شهرداری، معاونت ترافیک نیروی انتظامی، شورای شهر، استانداری و فرمانداری، سازمان شهرداری ها و انواع و اقسام ستادها و ... درباره موضوع حمل و نقل در یک شهر (بخصوص شهرهای بزرگ) نظر می دهند و نظر خود را اجرا می کنند. وضعیت کنونی ترافیک در شهرهای ما نتیجه چنین آشفته بازاری می باشد. می توان ده ها راه حل فنی برای موضوع ترافیک طرح کرد. اما واقعیت اینجاست که راه حل بسیاری از این موضوعات، مدیریتی و سیستمی است نه فنی.
اداره شهر نیازمند نهادی هماهنگ کننده برای دستگاه های اجرایی یک شهر است. به دلایل متعدد، وظایفی که دارای تداخل مسوولیت در عرصه اجرا می باشند باید بر عهده یک مدیریت قرار گیرند. این مساله لزوما به معنای یکی شدن بخشهای مجری و دخیل در یک وظیفه خاص نیست بلکه یکپارچگی و هماهنگی دستگاه های مشارکت کننده در اجرای آن وظیفه است. به این معنا، مدیریت یکپارچه با مدیریت واحد متفاوت است. مدیریت یکپارچه می تواند بخشهایی از اجرا را به مجموعه ای دیگر واگذار کند اما همچنان مدیریت آن را بر عهده داشته باشد.
بهترین نهاد برای ایجاد هماهنگی، شورای شهر است که نمایندگی مردم را بر عهده دارد و محصول فرآیندی مردم سالارانه است. تجربه دیگر کشورهای دنیا در ایجاد یکپارچگی مدیریت هم مقابل چشمان ماست. اگر چه از زمان تصویب برنامه سوم توسعه، موضوع واگذاری برخی وظایف دستگاه های اجرایی دولتی به مدیریت شهری مطرح بوده است اما متاسفانه سیستم های دولتی زیر بار این موضوع نمی روند.
بهتر است وقتی در یک قایق هستیم، هماهنگ پارو بزنیم. آقایان دولتی! بگذارید شورا، مدیریت شهر را سر و سامان دهد.
*پژوهشگر حوزه مدیریت شهری