در اجرای سیاست گسترش مالکیت عموم مردم به منظور تامین عدالت اجتماعی و بهبود درآمد خانوار و تشویق اقشار مردم به پس‌انداز سرمایه‌گذاری، دولت موظف است 40 درصد سهام شرکت‌های قابل واگذاری مشمول گروه‌های یک و دو ماده 2 قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 را به سهام عدالت اختصاص دهد.