حاشیه زاکانی برجلسه انتخاب عضو هيات‌نظارت برمطبوعات؛
سه اشکال عمده بر رفتار فراقانونی رئيس مجلس/ قانونمداری را از مجلس شروع کنيم
يکشنبه ۹ شهريور ۱۳۹۳ ساعت ۱۴:۳۸
کد مطلب: 377894
از مدتي قبل، کميسيون فرهنگي مجلس طبق آيين نامه و روال رايج گذشته، براي انتخاب يک نفر از نمايندگان جهت عضويت در هيئت نظارت بر مطبوعات، آقايان نبويان و رسايي را به مجلس معرفي کرد که مورد اقبال رياست محترم مجلس و دوستان ايشان واقع نشد و با اعتراض بخشي از نمايندگان نزديک به آقاي دکتر لاريجاني و با درخواست ايشان، کميسيون مجددا موضوع را بررسي و مجدد بر نظر گذشته خود تاکيد کرد ولي اين تاکيد کميسيون فرهنگي با اعتراض مجدد دوستان رياست محترم مجلس شوراي اسلامي و گلهمندي آنها همراه شد.
البته در ارتباط با بالا بردن حق انتخاب نمايندگان در صحن مجلس، اينجانب در کميسيون شوراها در خصوص نامزدهاي مجلس براي حضور در کميسيون ماده ۱۰ احزاب، پيشنهاد معرفي هر پنج نفر متقاضي را به صحن، جهت انتخاب دو نفر نماينده مجلس دادم که با راي کميسيون، اين پيشنهاد تصويب و هر پنج نفر به صحن، معرفي شدند؛ لذا نظر شخصي بنده نگاه حداکثري به ماده ۲۱۸ بوده که قانوني است، گرچه انتخاب و معرفي برابر حداقل نياز هم که در اين ماده تصريح شده قانوني و مطابق با رويه مجلس بوده است و نميتوان کميسيون و نمايندگان را مجبور به امري برخلاف آن کرد.
اما اعتراض رياست محترم مجلس و برخي نمايندگان محترم هم نظر با ايشان به تصميم کميسيون فرهنگي ادامه يافت تا جايي که:
الف) دوشنبه ۲۷ مردادماه، موضوع در هيئت رئيسه مجلس مطرح شد و عليرغم نظر رياست محترم مجلس، نظر اکثر اعضاي محترم هيئت رئيسه تاکيد بر قانوني بودن کار کميسيون فرهنگي بود و با پنج راي در برابر چهار راي از ۹ نماينده حاضر در جلسه، نظر رياست محترم مجلس مورد قبول واقع نشد.
ب) با توجه به عدم ابهام ماده ۲۱۸ آيين نامه داخلي مجلس و نبود روزنهاي قانوني براي بهرهمندي نزديکان معترض جناب آقاي دکتر لاريجاني، اين عزيزان هفته گذشته اقدام به تنظيم طرحي دو فوريتي براي تغيير آيين نامه داخلي مجلس در راستاي خواست خود کرده و اصرار بر قبول و طرح آن در مجلس داشتند ولي با عنايت به نياز دو سوم راي نمايندگان محترم مجلس براي تغيير آيين نامه داخلي مجلس و تصويب طرح دو فوريتي، از کرده خود پشيمان شده و راه غيرقانوني را پيشه نمودند.
ج) نمايندگان محترم در دوم شهريورماه، در جلسه رسمي مجلس شاهد اعتراضات برخي از همکاران محترم خود از جمله افراد شوراي مرکزي فراکسيون رهروان مجلس به شيوه عمل کميسيون فرهنگي بودند که در کمال ناباوري با فريادهاي خود، عليرغم صراحت ماده ۲۱۸ آيين نامه داخلي مجلس بر راي خويش، اصرار ورزيده و اسباب التهاب مجلس را فراهم کردند.
اما چند نکته درباره آنچه در مجلس رخ داد:
۱. در ابتدا بنده به رئيس محترم فراکسيون رهروان ولايت مراجعه کردم و نادرستي و غيرقانوني بودن اعتراض اعضاي شوراي مرکزي اين مجموعه را به رياست محترم اين فراکسيون جناب آقاي دکتر جلالي متذکر شدم. پاسخ ايشان اين بود که اين موضوع را قبلا به اين عزيزان تذکر دادهاند.
۲. با مراجعه به برخي از اعضاي هيئت رئيسه و نواب محترم مجلس و با تاکيد ايشان به آقاي دکتر لاريجاني مراجعه نموده و با تاکيد بر شفافيت آيين نامه، درخواست آرام کردن مجلس را کردم که با کمال تعجب با بيان ابهام گونه رياست محترم مجلس پيرامون ماده ۲۱۸ آيين نامه مجلس مواجه شدم.
۳. در همين اثنا، آقاي دکتر لاريجاني تصميم به راي استمزاجي از مجلس با اظهار ابهام در ماده ۲۱۸ آيين نامه و سير توصيههاي خويش به کميسيون فرهنگي مجلس کردند و با به راي گذاشتن اين موضوع مسيري را رفتند که منجر به اعتراض برخي از نمايندگان از جمله بنده شد که اهم دلايل آن عبارت بود از:
۳. ۱. ماده ۲۱۸ آيين نامه بسيار شفاف بوده و کميسيون فرهنگي نيز برابر آيين نامه عمل کرده بود و درخواست جناب آقاي لاريجاني در حد توصيه مطلوب بوده ولي در مقام اجبار، کاملا غيرقانوني بود.
۳. ۲. رويه گذشته، هميشه اين بود که بسياري از کميسيونها دو برابر نياز ـنه بيشترـ نامزد به نمايندگان مجلس در صحن معرفي ميکردند و اين موضوع، هم نادرستي راه طي شده توسط آقاي دکتر لاريجاني را معلوم ميکرد، علاوه بر اينکه در انتخاباتهاي بعد از اين روز نيز بهطور مکرر کميسيونها دو برابر ظرفيت مورد نياز را به صحن معرفي نموده و نمايندگان نيز انتخاب مورد نظر خويش را انجام دادند.
۳. ۳. اساسا راي استمزاجي در آيين نامه مجلس ـکه مقررات حاکم بر همه نمايندگان و مسئولان مجلس استـ هيچ جايي ندارد و در گذشته نيز متاسفانه در مجلس، براي عبور از واضحات آيين نامه و نقض آن شاهد راي استمزاجي و غيرقانوني توسط رياست محترم مجلس بودهايم.
۳. ۴. قبل از رايگيري آقاي دکتر لاريجاني اعلام کردند که دو رايگيري خواهند کرد و ابتدا با زيرکي نظر کميسيون را به راي گذاشتند و اکثريت نمايندگان بهنظر کميسيون راي دادند (۱۰۰ نفر مثبت، ۹۴نفر منفي و ۱۱ نفر ممتنع) و جناب آقاي لاريجاني از به راي گذاشتن نظر خويش استنکاف نمود و خواستار بازنگري کميسيون در راي خويش شدند.
۳. ۵. در همين روز، رايگيري رياست محترم کميسيون اصل ۹۰ مجلس برگزار شد که با توجه به اظهارات رياست محترم مجلس در اهتمام به ايجاد فضاي انتخاب براي نمايندگان، عليرغم قابل تفسير بودن و عدم شفافيت کامل تبصره ۱ ماده ۴۸ آييننامه که مقرر ميدارد «رئيس کميسيون با پيشنهاد هيئت رئيسه مجلس از بين اعضاي ثابت کميسيون و با راي مجلس براي مدت يکسال انتخاب ميگردد»، هيئت رئيسه محترم ميتوانست بيش از يک نفر در صحن معرفي کند تا باتوجه بهنحوه ورود رياست محترم مجلس و حسن نظرشان براي بالا بردن حق انتخاب نمايندگان عمل شود. به هرحال با يک بام و دو هوا نميتوان انتظار رعايت قانون و مصالح کشور را داشت.
نتيجه سخن اينکه سه اشکال عمده بر اين رفتار فراقانوني رياست محترم مجلس متجلي است؛ ابتدا اينکه تفسير برخلاف نص صريح آيين نامه بود. نکته ديگر، بهرهگيري از حق قانوني خويش در تفسير آيين نامه براي برداشت خلاف نص و احکام شفاف آيين نامه داخلي مجلس مثل ماده ۲۱۸ بوده است. نهايتا سومين اشکال به اصرار بر رفتارهاي قانون شکنانه است که عليرغم خيرخواهي نمايندگان، همچنان شاهد استمرار آن هستيم تا جايي که هنوز هم امکان انتخاب براي نمايندگان در اعلام نظر پيرامون ناظرين هيئت نظارت بر مطبوعات و نظارت بر صداوسيما مهيا نشده و اين درحالي است که فرصت انتخاب شدگان قبلي مدتهاست که پايان يافته است.
بهنظر اينجانب بهترين راه آموزش قانونمداری، عمل به قانون توسط قانونگذاران است و بدترين نوع تخريب مجلس، قانون شکني است و بالاترين تخريب هم قانون شکني نمايندگان مجلس است و موثرترين راه تخريب مجلس هم قانون شکني رياست محترم مجلس است که با کمال تاسف شاهد آن بوديم؛ لذا اعتراض ما پايمال شدن حقوق نمايندگان و تخريب مجلس بود که غيرقابل تحمل است و اين مسئله، همان نکتهاي است که وقتي يکي از نمايندگان اشاره کرد که اين رفتار رئيس محترم مجلس، استبداد و ديکتاتوری است دکتر لاريجانی با اقليت خواندن معترضين، آنها را متهم به ديکتاتوري کردند؛ بنده مکرر به رياست محترم مجلس متذکر شدم که قانون شکني عين ديکتاتوري است؛ لذا بايد از گذشته عبرت گرفت و در رفتارهاي خويش تجديدنظر کرد، زيرا مردم عزيزمان مطابق اين حديث نوراني «الناس علي دين ملوکهم» از مسئولان خويش الگو ميگيرند و همانگونه که تاکيد شد، زشتترين وضعيت، قانون شکني قانونگذاران در کشور است که هم شأن رياست محترم مجلس و نمايندگان ملت را تنزل ميدهد و هم در رأس امور بودن مجلس و جايگاه آن را مخدوش ميکند.
منبع: پنجره
برادر عزیز
همه این تلاش ها برای این است که نماینده ای با پشتوانه حداکثری نمایندگان به این مجامع را یابند
چنانچه با استفاده حداقلی از قانون نمایندهای با رای حداقل نمایندگان به این نوع مجامع برود مورد پذیرش نیست و خود با عث نوعی سرخوردگی در بین مردم است بنظرم باید راهی پیدا کرد که بتوان نمایند با پشتوانه حداکثری باشد
همه این تلاش ها برای این است که نماینده ای با پشتوانه حداکثری نمایندگان به این مجامع را یابند
چنانچه با استفاده حداقلی از قانون نمایندهای با رای حداقل نمایندگان به این نوع مجامع برود مورد پذیرش نیست و خود با عث نوعی سرخوردگی در بین مردم است بنظرم باید راهی پیدا کرد که بتوان نمایند با پشتوانه حداکثری باشد
آقای دکتر زاکانی، کمیسیون فرهنگی از اختیارات قانونی اش استفاده کرد(مرتکب هیچ خلاف قانونی نشد و موظف هم نیست که بیش از حداقل معرفی کند) اما انتخاباتی فرمایشی برای مجلس ترتیب داد. اصرار بیش از حد بر این شیوه استفاده از اختیارات قانونی، به معنی واهمه از رای نمایندگان است. یعنی در فضای آزادی انتخاب نمایندگان مجلس، شما و دوستانتان توان لازم را برای اقناع ندارید(البته شاید داشته باشید اما رفتارتان این موضوع را نشان نمیداد!). لطفا من بعد در گفتارتان همه جوانب را در نظر بگیرید و در تذکرهایتان هم این همه جانبه نگری را مراعات بفرمایید(اگر ترجیح مصلحت بر قانون توسط رئیس مجلس غلط بود، نوع و تعداد نامزدهای معرفی شده توسط کمیسیون فرهنگی هم اشتباه بود و بهتر بود به هر دو در تذکرتان اشاره میفرمودید)
از این استدلال عجیب و حیرت انگیز شما برادر یا خواهر محترم در مخالفت با دکتر زاکانی مشعوف شدیم
وقتی آیین نامه صراحت دارد و هیچ نکته مبهمی ندارد هر کس با آن مخالفت کند قانون شکنی و دیکتاتوری کرده است .کدام مصلحت در اینجا بود که آقای لاریجانی آن را بر قانون شیوه کار داخلی مجلس ترجیح دادند ...؟!!!
البته یک مصلحت حزبی برای شخص آقای لاریجانی در این مورد هست که وی آن را بر آیین نامه داخلی مجلس ترجیح داده و آن هم این است که دو نفر نماینده معرفی شده کمیسیون فرهنگی هر دو عضو یا نزدیک به یک حزب خاص هستند که جناب لاریجانی از آن خوششان نمی آید... به نظر شما این هم شد مصلحت ؟!!!
حداقل با توجه به اینکه علی مطهری فامیل نزدیک رییس مجلس است کاش لاریجانی به این تابلویی و صراحت از وی دفاع نمیکرد تا شائبه حزب و قوم وخویش گرایی به این صراحت مطرح نمیشد..
وقتی آیین نامه صراحت دارد و هیچ نکته مبهمی ندارد هر کس با آن مخالفت کند قانون شکنی و دیکتاتوری کرده است .کدام مصلحت در اینجا بود که آقای لاریجانی آن را بر قانون شیوه کار داخلی مجلس ترجیح دادند ...؟!!!
البته یک مصلحت حزبی برای شخص آقای لاریجانی در این مورد هست که وی آن را بر آیین نامه داخلی مجلس ترجیح داده و آن هم این است که دو نفر نماینده معرفی شده کمیسیون فرهنگی هر دو عضو یا نزدیک به یک حزب خاص هستند که جناب لاریجانی از آن خوششان نمی آید... به نظر شما این هم شد مصلحت ؟!!!
حداقل با توجه به اینکه علی مطهری فامیل نزدیک رییس مجلس است کاش لاریجانی به این تابلویی و صراحت از وی دفاع نمیکرد تا شائبه حزب و قوم وخویش گرایی به این صراحت مطرح نمیشد..
شأن مجلسو .. نگه نداشت