خرداد ماه ۱۳۸۷ و طی سفر به تهران، خاویر سولانا طرح موسوم به "فریز در مقابل فریز" را پیشنهاد داد که این موضوع، حاکی از اذعان طرف مقابل به مفاهمه و بازی برد – برد با ایران بود.
علیه مردم ایران اعمال شد و متعاقب آن موجی از تحریم های یکجانبه آغاز گشت. این تحریم ها اصلی ترین تحریم های آمریکایی ها علیه مردم ایران بود. بر اساس همین تحریم بود که آمریکایی ها صنعت نفت و بانکداری کشورمان را به عنوان بازوهای فعالیت های هستهای جا زدند و تحریم های نفتی و بانکی اعمال شد و این مهمترین تحریم ایران از سوی ایالات متحده امریکا بود.
همان زمان خبرهایی درباره نامه های رییس جمهور آمریکا به رهبر معظم انقلاب برای مذاکره مستقیم منتشر شد، اما یک سال بعد، درست در خرداد ۸۸ فتنه گران، به بهانهی دروغ زشت تقلب، مدتی وضعیت تهران را ناآرام کردند؛ ناامنی در برخی خیابان های تهران باعث شد روند کوتاه آمدن آمریکا در قبال ایران هستهای، وضعیت معکوس بگیرد.
سخت علیه ایران را در پیش بگیرد».